齐市碾子山区人民政府办公室 
 关于印发碾子山区2018年汛期地质灾害 
 防治预案的通知

 碾政办发〔2018〕13号  

中国碾子山政府网站 www.nzs.gov.cn 发布时间:2018-07-23 10:19:05 点击率:770次
  齐市碾子山区人民政府办公室
  关于印发碾子山区2018年汛期地质灾害
  防治预案的通知
   
  各相关单位:
  经区政府同意,现将《碾子山区2018年汛期地质灾害防治预案》印发给你们,请认真贯彻落实。
   
  
  
   齐市碾子山区人民政府办公室
  2018年7月7日
  
  碾子山区2018年汛期地质灾害防治预案
  
  为贯彻落实2018年全省汛期地质灾害防治工作和市政府办公厅文件精神,切实做好我区今年汛期地质灾害防治工作,防止突发性地质灾害,保证我区汛期地质灾害防治工作高效、有序地进行,最大限度地避免或减轻因地质灾害给人民生命财产造成的损失,根据《地质灾害防治条例》(国务院394号令)、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》精神,结合我区实际,特制定本预案。
  一、指导思想
  本着“以人为本、预防为主、避让与治理相结合”的原则,认真贯彻国家、省市关于地质灾害防治工作文件精神,以高度认真负责的态度,避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失,维护人民生命、财产安全和社会稳定,高效有序做好我区2018年汛期地质灾害防治工作。
  二、基本情况
  我区位于大兴安岭东麓余脉丘陵地带,易发型地质灾害以崩塌、滑坡、泥石流、水土流失为主。矿山采矿区主要集中在前进村石门里、滨洲线356—359公里处、齐齐哈尔大山石材有限责任公司和碾北线11公里处四个范围,大小采矿坑及废弃矿坑近200个。在高强度降雨和人为采矿条件下,极易造成和诱发地质灾害,如果发生山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害,将会影响到滨洲线铁路、碾北公路等重要交通干线交通,造成不可估量的损失。
  三、防范重点
  我区地质灾害易发期主要在7—9月份,根据历年来调查和分析预测,今年我区汛期地质灾害的防范重点区域是:
  (一)滨洲线356—359公里处沿线矿区。
  (二)齐齐哈尔市大山石材有限责任公司矿区。
  (三)碾北线11公里处山洪沟。
  (四)石门里矿区。
  (五)华丰村四队2户、兴华村钱沟屯2户所临陡坡山体。
  (六)海通公司,宏鑫源采石厂,呼先隆铁路道砟碾子山分公司、恒鑫公司开采矿区尾料堆放场。
  (七)雅鲁河大坝沿线。
  四、防治措施
  为强化我区地质灾害防治工作,确保人民群众的生命财产安全和滨洲线铁路、碾北线公路重要交通干线的畅通,根据我区地质灾害易发区的特点,确定以下防范措施。
  (一)设立五个地质灾害防治预警责任区,建立地质灾害群测群防体系。
  第一责任区:滨洲线356—359公里处沿线矿山企业。责任单位:碾子山区宏达建筑材料制造有限责任公司。
  第二责任区:齐齐哈尔大山石材有限责任公司等矿区。责任单位:齐齐哈尔大山石材有限责任公司、齐齐哈尔市海通建筑材料制造有限公司。宏鑫源采石厂,呼先隆铁路道砟碾子山分公司、恒鑫公司。
  第三责任区:碾北公路11公里处,华丰村四队2户。责任单位:碾子山区华丰村。
  第四责任区:兴华村钱沟屯2户,碾子山区兴华村
  第五责任区:石门里矿区和原华安乡所辖区域。责任单位:碾子山区曙光石材厂、前进村、春光村、华丰村、丰荣村、三皇庙村、三江省村、兴华村、九里村、龙华村。
  (二)滨洲线356—359公里沿线矿山企业、碾北公路11公里处、齐齐哈尔市大山石材有限责任公司矿区应派专人对矿区进行彻底检查监测,并强化汛期险情巡查制度,加强群测群防力度,发现异常情况,及时报警,现场人员迅速撤离。同时,在危险地段设立醒目的警示牌,发现异常必须立即停止生产作业,人员设备全部撤离。
  (三)碾北公路11公里处山洪沟、紧临陡坡的华丰村(原头道沟、二道沟)部分村屯住户和兴华村等住户受山体滑坡、泥石流威胁最大,相关村委会应适时派专人对山体进行监测。严禁在所临山坡前挖土、取石,发现山体出现有裂隙应立即予以回填,防止雨水流入加速滑移。发现特殊异常,应立即组织受威胁村民转移异地,防止人员伤亡事故发生。海通公司,宏鑫源采石厂,呼先隆铁路道砟碾子山分公司、恒鑫公司开采矿区尾料堆放场,易诱发崩塌滑坡,威胁矿山企业职工的人身安全,发现特殊异常,疏散人员撤离现场。
  (四)加大宣传《地质灾害防治条例》的力度,特别是在汛期,各责任区有关单位要把宣传工作落到实处,不留死角,提高责任区群众防范意识和应急能力。
  五、相关要求
  (一)各有关责任单位要以对国家和人民生命财产安全高度负责的态度,提高对防治地质灾害、保护地质环境重要性的认识。要进一步完善领导责任制,配备专人负责,全力做好地质灾害防治工作。要高度重视、加强领导、明确责任、做好部署,把汛期地质灾害防治工作列入重要议事日程。要加强预案落实工作监督检查,制定本责任单位具体的防范措施和方案,建立健全对地质灾害的监测和群测群防预警预报体系,切实把我区汛期地质灾害防治工作落到实处。
  (二)各责任单位要认真履行职责,进一步完善汛期值班值宿制度、险情和汛期日常巡视记录制度及灾害快报制度。并在6月30日前将具体负责此项工作的责任人名单、联系电话、住址和防范预案、各项制度报送区地质灾害防治工作领导小组办公室。
  六、组织领导
  为切实加强我区汛期地质灾害防治工作的领导和实施,区政府决定成立全区汛期地质灾害防治工作领导小组。
  组 长:刘国庆 区政府常务副区长
  副组长:戚工涛 碾子山国土资源分局局长
  成 员:(按姓氏笔画排序)
  刘东伟 富强街道办事处书记
  王方健 碾子山公安分局局长
  宋卫青 区民政局局长
  孔祥波 区发改工信局局长
  孙国强 碾子山交警队队长
  王立国 区水务局局长
  王善华 区卫计局局长
  安立臣 区文体局局长
  丁 成 区农业局局长
  刘金友 区安监局局长
  姜贵波 区交通局局长
  刘长彬 区住建局局长
  阴宗宇 区城管局局长
  黄金宝 区财政局局长
  领导小组下设办公室,办公室设在碾子山国土资源分局,主任:戚工涛(兼),成员:李旭升、崔凤珍。联系电话:6672601、6685738。
  
  附件:1.碾子山区地质灾害速报制度
   2.碾子山区汛期地质灾害防治工作值班值宿制度
  3.碾子山区汛期地质灾害防治工作巡查制度
  
  
  
  附件1:
  碾子山区地质灾害速报制度
  
  一、地质灾害分级
  地质灾害分为:一般级、较大级、重大级和特大级。
  (一)一般级
  因灾死亡3人以下或直接经济损失100万元以下、社会影响不大者。
  (二)较大级
  因灾死亡3人(含3人)以上、10人以下或直接经济损失100万元以上、500万元以下,社会影响较大者。
  (三)重大级
  因灾死亡10人(含10人)以上或直接经济损失500万元以上、1000万元以下者。
  (四)特大级
  因灾死亡30人(含30人)以上或直接经济损失1000万元以上,社会影响较大者。
  二、速报要求
  (一)发生各级地质灾害,所在各责任区的责任单位、村委会应按时上报碾子山国土资源分局,由碾子山国土资源分局向区政府报告。
  (二)发生一般地质灾害,由区政府及时向市国土资源局上报,并由区政府组织调查和做出相应处理。
  (三)发生较大级地质灾害,由区政府在48小时内向市国土资源局上报,并同时上报省国土资源厅,由市国土资源局组织及时调查和做出应急处理,并将详情上报省国土资源厅。
  (四)发生重大级地质灾害,由区政府24小时内上报市国土资源局,并同时上报省国土资源厅和国土资源部,由省厅组织及时调查和做出相应处理,并将详情上报国土资源部。
  (五)发生特大级地质灾害,由区政府及时上报市国土资源局并同时越级上报省国土资源厅和国土资源部,由国土资源部或委托省国土资源厅组织及时调查和做出应急处理。
  三、速报内容
  (一)在24小时内提交速报报告,应根据已获信息说明地质灾害发生地点、时间、死亡人数、地质灾害类型,并尽可能说明地质灾害规模、可能的诱发因素、地质成因和发展趋势,同时提出采取的对策和措施。
  (二)地质灾害应急调查结束后,应及时提交地质灾害应急报告,具体内容为:
  1、发生位置。
  2、发生时间、死亡人数。
  3、已造成直接经济损失,可能的间接经济损失。
  4、地质灾害类型。
  5、地质灾害规模。
  6、地质灾害发生原因,包括地质条件和诱发因素(人为因素和自然因素)。
  7、发展趋势和已采取的防范对策和措施。
  8、今后的防范工作建议。
  附件2:
  
  碾子山区汛期地质灾害防治工作值班值宿制度
  
  为了认真贯彻《地质灾害防治条例》和切实落实省国土资源厅关于做好汛期地质灾害防治工作的紧急通知文件精神,使我区汛期地质灾害防治工作步入制度化、规范化轨道,特制定本制度。
  一、各有关单位及防范重点区域责任单位,汛期地质灾害防治工作值班值宿由本单位组织落实。
  二、各有关单位及防范区域单位要设立专线电话,确保通讯畅通。
  三、实行24小时值班制度,保证值班值宿时间。
  四、各有关单位要设立记录本,认真、及时、准确地记录有关事项和值班值宿记录。
  五、遇到险情及时上报区政府和碾子山国土资源分局。
  六、各单位领导要认真检查该制度执行情况,发现问题及时解决。
  
  
  
  
  
  
  附件3:
  
  碾子山区汛期地质灾害防治工作巡查制度
  
  为了认真贯彻国家和省、市地质灾害防治工作精神,切实加强我区地质灾害防治工作的巡查,确保各项地质灾害隐患及时发现,特制定本制度:
  一、各有关单位及责任区成员单位,汛期地质灾害防治巡查工作由各单位组织、成立1—2个巡查组执行巡查任务。
  二、巡查组要及时查明可能的致灾因素,发现问题及时上报和解决。
  三、巡查组每5日巡查一次,对降雨50毫米以上的地段要每日巡查。
  四、各单位要“以人为本”,建立群测群防体系,发挥群测群防体系作用。
  五、各单位责任区要对致灾隐患地段死看死守,保障人民生命财产安全。
  六、各单位责任区要做好巡查记录,准确、及时地记载巡查记录有关事项。
  
  
  齐市碾子山区人民政府办公室 2018年7月9日印发
  

信息发布部门:政府办公室
信息员:孙涛

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