齐市碾子山区人民政府办公室关于 
 进一步做好城区既有住宅楼采暖系统 
 更新改造的通知

 碾政办发〔2018〕17号  

中国碾子山政府网站 www.nzs.gov.cn 发布时间:2018-07-23 10:22:51 点击率:490次
  齐市碾子山区人民政府办公室关于
  进一步做好城区既有住宅楼采暖系统
  更新改造的通知
  
  各相关单位:
  根据《齐齐哈尔市住宅采暖系统分户计量和单户控制实施方案》(齐政办发〔2016〕17号)及既有住宅采暖系统分户控制改造的相关文件精神,为妥善解决城区既有住宅楼采暖系统陈旧、设施老化、管网淤阻、供热不均、室温难以达标的问题。经区政府研究,现就进一步做好我区既有住宅楼采暖系统更新改造有关事宜通知如下:
  一、更新改造的重点和主要内容
  城区既有住宅楼采暖系统的更新改造,以一栋楼为一个基本单位。主要是针对采暖效果差、楼内供热管线和散热设施陈旧、收费率低的城区既有住宅楼。既有住宅楼的分户改造包括三个部分:一是楼内地沟管道的更新;二是楼内原单管循环采暖系统改造为分户循环和控制的采暖系统,管材由原来铁管统一更为PPR管;三是对原散热器进行彻底清掏,同时根据改造设计要求增改散热设施。
  二、改造步骤
  城区既有住宅楼采暖系统更新改造的实施主体为供热单位。
  (一)供热单位向区供热管理处上报本年度改造计划表。内容包括住宅楼名称、建筑面积、建设单位、建成年限、存在的主要问题、计划改造时间、与热用户签订的协议书、设施图纸和施工单位资质证明等。
  (二)供热单位与热用户签订改造协议(协议文本由区供热管理处统一拟定)。要求以楼为单位,同意更新改造的热用户比率达到三分之二以上。
  (三)委托具有相应资质的设计单位进行改造设计,由有资质的施工单位和人员进行施工并签订施工合同。
  (四)区供热管理处对申请更新改造的项目进行批复,同时与供热企业签订责任状。
  (五)区供热管理处批复后要在更新改造区域内进行公示。公示内容包括改造单位、施工单位、改造面积、改造内容、改造时间、日程安排、要求热用户给予配合的事项等,然后组织施工。
  (六)施工结束后,供热企业提出验收申请,由区供热管理处组织验收。
  三、资金来源
  根据《黑龙江省供热条例》及《黑龙江省供热条例释义》规定:经市、县人民政府批准的统一更新改造供热设施所需费用,应当本着“谁受益、谁出资”的原则,由政府、供热单位、用户分别承担。经市物价局的成本测算,我城区既有住宅楼采暖系统的更新改造成本为27元/平方米。该费用区财政承担9元/平方米,热用户承担9元/平方米,其余部分由供热企业承担。区财政资金先由供热企业垫付,待改造工程完工并通过验收后,由区房产管理处、区财政局把关后予以拨付。
  特殊费用原则上由热用户承担,但需征得热用户同意并在改造协议中约定,如拆改装修装饰物、增加或更换的取暖设施、热用户特别要求的隐蔽铺设等。
  四、相关要求
  (一)对城区既有住宅楼采取系统更新改造是推进我区建筑节能的需要,为今后实行分户计量奠定基础。为此供用热双方都应给予积极配合、积极推进我区既有住宅楼采暖系统更新改造工作顺利开展。供热单位不得以工作难度大和缺少资金为由推托改造责任。热用户不得以损坏室内装饰物、影响观瞻为由阻碍改造、阻碍公共管道施工(因公共管道施工给热用户造成影响的由供热单位负责恢复)。对无理阻挠改造或蓄意拆改、破坏供热设施的热用户,供热单位可不予供热,并由公安机关予以处罚,触犯刑律的移交司法机关追究其刑事责任。
  (二)严格执行国有《采暖与卫生工程施工及验收规范》及其它有关规定,设计、施工单位应当具备相应资质,要严格按照设计方案施工,不得擅自改造设计;所需管件、阀门等要符合国家或地方标准,并提供产品合格证书;对散热器的水垢和沉积物进行彻底清掏,保证顺畅。顶层供水主杠不允许拆除,对顶楼且冷山住户要采取增加散热器、适当扩径及利用原供水主杠散热的办法保证达到采暖指标。
  (三)施工中要合理安排时间,不能因施工噪音影响居民休息。需要在墙地面开槽、钻孔时,应使用无齿锯、机械钻等专业工具,严禁野蛮施工,如因施工或操作不当给热用户造成损失的应予以赔偿。改造后的管道要便于维修,同时力争少占空间。施工结束后要及时对墙体、楼板、地面等破损部位进行修补,尽可能恢复原状。
  (四)在实施采暖系统更新改造过程中,要与上下水管理部门协调好,主动接受监督、管理和指导,做好公共上下水和未改热用户上下水的保温处理工作,防止出现冻、堵现象。
  五、组织领导
  为加强对此项工作的领导,成立区既有住宅楼采暖系统更新改造工作领导小组,其组成人员如下:
  组 长:刘国庆 区委常委、区政府副区长
  副组长:廉永臣 区房产处主任
  成 员:(以姓氏笔画为序)
  于 河 区繁荣街道办事处党工委书记
  王思山 区北疆供热公司总经理
  刘长彬 区住建局局长
  宋 丽 区东安街道办事处党工委书记
  张良才 区跃进街道办事处党工委书记
  陈洪涛 区供热管理处主任
  领导小组下设办公室,办公室设在区供热管理处,办公室主任由区供热管理处主任陈洪涛担任,负责我区既有住宅楼采暖系统更新改造的协调作用。
  
  
  
  齐市碾子山区人民政府办公室
  2018年7月9日
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  齐市碾子山区人民政府办公室 2018年7月16日印发
  

信息发布部门:政府办公室
信息员:孙涛

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