碾子山区政府信息公开年度报告

  

中国碾子山政府网站 www.nzs.gov.cn 发布时间:2018-03-21 09:19:02 点击率:772次


本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《齐齐哈尔市人民政府信息公开若干规定》(以下简称《规定》)的要求,由区政府办公室综合区政府和区政府各委、办、局的政府信息公开工作情况,在全面总结全区2017年政府信息公开工作、统计汇总政府信息公开主要数据指标基础上编制而成。本年度报告包括2017年政务公开工作举措和完成情况,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,政府信息公开收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等内容,本年度报告所列数据的统计期限自201711日起至20171231日止。本年度报告电子版通过碾子山政府门户网站(www.nzs.gov.cn)全文公开。

一、概述

2017年,碾子山区政府信息公开工作紧紧围绕区委、区政府决策部署,结合转变政府职能、简政放权、提高行政效率、积极回应社会关切、创优发展环境的工作实际,按照《条例》、《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(国办发〔201724号)和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发2017年全省政务公开工作要点的通知》(黑政办发〔201722号)的要求,以《2017年全市政务公开工作要点》(齐政办发〔201642号)和《齐市碾子山区人民政府办公室关于印发《2017年全区政务公开工作要点的通知》(碾政办发〔201719号)为抓手,着力推进权力清单、重大项目、教育、环保、预决算等重点领域信息公开,进一步规范依申请公开受理与答复,进一步加强政府门户网站为主的公开平台建设,充分发挥微博、微信等公开新方式,使政府信息公开工作做到及时、准确、全面、安全、合法、主动回应社会关切,保障社会公众知情权,提升政府公信力,助力我区经济社会发展发挥作用。

(一)全面推进政府信息公开工作

以主动公开为主导,规范依申请公开为辅助,积极开展信息公开宣传,完善公开工作机制,提升公开系统工作人员政策水平,筑牢依法公开基础,以省、市政府信息公开工作第三方评估指标为指导,全面推进政府信息公开工作。

1.区委、区政府高度重视政府信息公开工作。区委、区政府主要领导多次强调一定要高度重视政府信息公开工作,把政府信息公开工作作为优化发展环境,加强依法执政,建设法治政府的一个重要抓手,进一步强化政府信息公开工作。主要采取四个结合的方式,全力推进政府信息公开工作,一是把政府信息公开与工作目标考核相结合;二是把政府信息公开与社会服务承诺相结合;三是把政府信息公开与党风廉政建设相结合;四是把政府信息公开与打造法治政府相结合,在推进政府信息公开工作的同时也促进了其他工作的有力开展,收到了明显的成效。

2.明确政府信息公开工作重点。按照省政务公开办公室下发的《2017年全省政务公开工作要点》、市政务公开办公室下发的《2017年全市政务公开工作要点》的通知精神,区政府办公室结合我市实际制定下发了《2017年全区政府信息公开工作要点的通知》(碾政办发〔201719号)以下简称《要点》,并对《要点》进行工作部署,使全区政府信息公开工作有序依规推进。《要点》中明确了简政放权、依法行政等重点公开领域的公开事项和执行标准,区政府办公室及时与各牵头部门、责任部门进行衔接推进落实,并及时掌握工作进展情况,研究解决出现的问题,指导推进工作,确保全区重点领域政府信息公开工作高质量、高标准按时完成。

3.完善政府信息公开工作机制。一是进一步规范全区政府信息公开工作。按照国务院办公厅《关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作通知》的要求,区政府办公室在政府信息公开情况统计工作做到内容真实全面,并与《通知》要求做到精准统一;二是进一步做好年度报告编制和发布工作。及时督导区政府各委、办、局,严格执行报告发布时间,明确年度报告必须包括主动公开情况、依申请公开情况、列明重点公开信息事项和数据,存在的问题和改进措施等内容,将年度报告完成和发布情况纳入政府信息公开工作的重要工作内容,使之固化为一项制度;三是进一步做好政府信息发布核查工作,严格执行公开属性审查制度,努力实现政府信息公开做到应公开尽公开(除涉密),使政府信息公开工作步入常态化、规范化、法制化轨道;四是进一步做好政府信息公开工作监督检查制度的落实,组织相关人员定期不定期的进行网络政府信息公开监督检查,并督促各部门对政府信息公开的更新做到及时、全面、准确,对存在问题的部门及时进行督导改正。

4.加大主动公开工作推进力度。一是结合深化行政体制改革简政放权的深入,在市政府门户网站建立了专栏,公开了全区部门的权力清单,明确了清单之外无权力,并要求各部门主动接受社会监督;二是重新调整政府信息公开指南,进一步明晰了主动公开的主体和依申请公开的受理主体、公开内容和公开途径等;三是加强重点领域政府信息的公开,全力推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开,特别是权力运行信息、财政预决算信息、两随机一公开等信息的公开,在市政府门户网站相应的专栏里进行了公开;四是扩宽公开途径,在发挥网络、广播、电视等公开载体的基础上,充分利用微信、微博等新媒体,确保政府信息公开的时效性和准确性。

5.进一步规范依申请公开程序。区政府办公室及时与市政务公开办公室和市法制办等部门进行请示沟通,按照《条例》规定,本着“谁制作、谁公开”、“就近、方便”的原则,规范依申请公开的程序和环节,在答复上做到及时、全面、准确。

6.不断提高政务公开工作人员的政策水平和业务能力。2017年区政府办公室为进一步提高政务公开工作人员做好新形势下政府信息公开工作的能力,组织召开了全区政务公开工作培训会议,会议针对区政府门户网站信息公开,网站信息上传方式和标准,如何办理依申请公开,以及如何落实国家和省、市、区政务公开工作要点,如何进一步开展好信息公开工作等相关问题进行了专题培训,通过培训切实提高了政府信息公开工作人员的政策水平和业务能力。

(二)围绕《全面推进政务公开工作的指导意见》推进我区政府信息公开工作

1.推进落实政府权力清单公开。按照国务院办公厅印发的《关于全面推进政务公开工作的指导意见》的通知精神,坚持以公开为常态、不公开为例外,健全完善政务公开工作机制,进一步拓宽政府信息公开渠道,推进我区行政决策、执行、管理、服务、结果的公开。按照国家、省、市对各级政府和各部门要把职能、执法事项、执法依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等向社会全面公开的要求,区政府办公室结合我区实际制定下发了《齐齐哈尔市碾子山区推行权力清单制度工作实施方案的通知》,通知要求政府各部门要全力推进权力清单公开工作的落实,并制定了全区政府各部门的权力清单、办事指南、运行流程图、廉政风险防控图等,使权力清单公开工作得到有效的落实。

2.推进行政审批相关信息公开。通过区政府门户网站和政务中心服务大厅,有效地将政府信息公开工作与重大项目审批服务工作相结合,将入驻政务服务中心各部门的职责、审批项目、办理流程、办理时限,制作成办事指南在政务服务中心进行公开,并将项目办理情况进行公开。同时,还在外网上设置了投诉建议栏,反馈企业群众诉求,增强了行政审批工作的透明度,确保申请人随时掌握申请事项办理进度,使社会公众的知情权,监督权得以有效保障。

3.推进中介服务事项向社会进行公开。为进一步规范中介服务行为,简化办事程序,促进中介市场健康发展。2017年组织有关部门对全区中介机构进行了摸底排查,并按类型确定了清理范围,重点解决中介服务环节多、耗时长、乱收费、垄断性强等突出问题,建立了行政审批中介服务事项清单管理制度。2017年,我区政府各部门有25项行政权力涉及中介服务事项,中介服务事项共38项,其中保留29项,取消5项,转化2项,规范2项,所有中介服务事项均有明确的法律法规依据,清单之外无涉行政审批中介服务收费项目,无指定中介机构提供服务现象,确保“清单之外无收费”,并接受社会的监督。

4.推进“一窗式”改革。2017年,我区“一窗式”政务服务一体化改革是在充分运用“互联网+政务服务”重塑审批服务模式、重构审批服务流程,进一步落实国家和省、市推进“放管服”改革的总体要求,以及区委、区政府对优化发展环境的要求,区政府办公室牵头在充分吸取外省市的先进经验基础上,围绕受理一个口、审批一条链、信息一个库,围绕为企业、市民办事做减法,政府服务做加法的基本思路,通过一个受理窗口对外,将审批流程转换为信息流程,由原来的群众办事每个窗口来回跑腿转变为由网上信息传递替群众跑腿。以提升服务质量和办事效率为核心理念,从重构投资项目审批服务流程入手,不断综合各方面意见,最后形成了《齐齐哈尔市碾子山区“一窗式”政务服务一体化改革实施方案》。方案的有效落实,进一步简化了办事流程、提高了办事效率和办事的透明度。我市“一窗式”改革已完成,平台系统已开始试运行。

(三)其他领域信息公开情况

一是公开政策文件。文件出台后及时通过政府门户网站进行公开,政府有关负责人充分利用新闻发布、政策解读、接受访谈、发表文章等多种形式,采取数字化、图表图解、音频视频等展现方式,增强政策解读的吸引力、亲和力,增强群众对政策的掌握了解,目前区政府下发的政策文件,除应保密事项外,均已公开。二是公开政务服务事项。全面公开服务事项,实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查,建立服务事项目录,实行动态管理。编制办事指南,下发办理指南手册1300余份,明确事项名称、办事依据、受理单位、基本流程、申请材料、收费标准、办理时限、咨询电话等,且通过区政府门户网站、广场大屏幕、电视等渠道向社会公布,让信息多跑路,让群众少跑腿,把实体政务服务中心与网上办事大厅结合起来,推动政务服务向网上办理延伸。三是公开热线电话、公开信箱办理情况。群众反映较多的供水、供电问题均能得到及时有效地解决,热线电话群众来电受理10余件,信箱13件,在政府网站上及时进行公开,群众满意率可达99%

二、政府信息公开情况

(一)主动公开情况

1、随着对政务工作的不断深入,我区政府网站的信息总量不断增加。2017年我区在本地新闻、部门动态、公开、公示、通告等多方面均比往年有了大幅度提高,全年共公开信息2124条。



其中到目前为止,本地新闻的上稿率560篇,比去年同期增长10%。部门动态1244条,比去年同期增长近35%。公示109项,比去年同期增长186%。通知通告66项,比去年同期增长12%,政务咨询13项,回复100%。发布政务要闻132条。报送市政府网站500条,发布信息386条。各部门制作网页5幅。




2、微游碾子山影响力进一步提高。为配合全区旅游重点工作,我们通过微游碾子山微信、微博平台,对碾子山滑雪场、雅鲁河飘流、山马比赛、山地自行车赛、露营大会等一系列旅游项目、体育赛事活动等进行了宣传,共发布信息1200多条,关注量近30万人次。

3、《咨询反馈》《政务咨询》栏目越来越受到群众的欢迎。群众对自己身边事,身边人的重视程度越来越多,积极性也越来越高,咨询总量也在不断攀升,2017年共回复咨询13起,成为广大市民了解政务工作和政府信息的一个便捷而有效的窗口与沟通上情下情的桥梁和纽带。

(二)依申请公开情况

我区政府门户网站单独设立了依申请公开栏目,2017年没有接收到依申请公开概述,但政府的各项权力、义务、责任正逐步进行公开公示。

(三)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年度,我区未收到因政府信息公开而引起行政复议、提起行政诉讼的案件。

(四)人大代表建议和政协委员提案办理结果情况

2017年,我区共收到人大代表建议77件,已按时限全部进行了办理,并以正式文件形式向代表予以了答复,按时办复率达100%。政协委员提案0件。

(五)政府信息公开相关费用情况

2017年全区政府信息公开工作无涉及收费和减免情况。

三、存在问题

2017年,全区行政系统认真贯彻落实《条例》和国家、省、市关于政务信息公开工作的重大部署,政务公开工作取得积极成效。但与人民群众的期待相比,与建设法治政府的要求相比,仍然存在公开理念不到位、制度规范不完善、工作力度不够强、公开实效不理想等问题。

四、2018年工作思路

政务公开是建设法治政府的一项重要制度,2018年,为全面落实依法行政、全面推进政务公开的要求,我区将以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程,一是树立法治思维和法治理念,将政务公开真正与行政各环节紧密结合起来;二是提升政务公开工作人员业务能力和水平,通过研讨、交流、培训等多种形式提高主动公开和依申请公开的处理能力;三是加强政策信息的解读,提升信息公开实效,积极稳妥推行审批执法“双公示”,提升公开信息的利用率;四是建立有效机制,将公开内容、公开主体、公开载体有机地衔接成为协调的系统,保证公开的质量。







信息发布部门:电子政务中心
信息员:姚景新

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