加快发展旅游业

　　加快旅游资源开发。依托中心城市、交通干线、重点景区和边境口岸，形成以冰雪、森林、湿地、 草原、农业等生态旅游为主导产品，边境旅游、北方城市风光旅游和少数民族文化风情旅游等多类产品共同发展的格局。

拓宽服务业发展空间

　　加快服务业市场化、社会化步伐，放宽市场准入，引入竞争机制。逐步放开外国投资者对金融、保险、国内商业、旅游业、外贸、运输等第三产业的投资经营，推动黑龙江省第三产业的发展。